в архив

Международный Форум Коренных Народов

по Биологическому разнообразию (МФКНБ / IIFB)

19-21 января 2008 года,

г. Женева (Швейцария)

В преддверии шестого совещания Специальной Рабочей группы открытого состава по доступу к генетическим ресурсам и совместному использованию выгод Конвенции о биологическом разнообразии (WG ABS-6), который проходит сейчас в г. Женеве с 21 по 25 января 2008 года, коренные народы мира собрались 19 и 20 января в рамках МКФНБ для обсуждения стратегии и тактики по пунктам повестки дня совещания.

Наибольшие дискуссии вызвал вопрос взаимосвязи традиционных знаний коренных народов с доступом к генетическим ресурсам, вопрос международного режима доступа к ним, а также вопрос сертификации. Главный вопрос звучал следующим образом: «Стоит ли коренным народам продавать свои традиционные знания, непосредственно связанных с генетическими ресурсами? И стоит ли идти на поводу у государств, которые предлагают патентацию и сертификацию?

В первый день встречи МКФБ прошла также неформальная встреча с cо-председателями WG ABS-6 (сейчас это представители таких государств как Канада и Колумбия). Они рассказали, что основной целью совещания WG ABS-6 будет достижение Сторонами (государствами) согласованности по целям международного режима доступа и распределения выгод от использования генетических ресурсов, также они сообщили, что совещание сразу начнет работу по пунктам повестки Совещания (UNEP/CBD/WG-ABS/6/1). Они рекомендовали Сторонам и всем остальным участникам совещания воздержаться от приветственных слов и нот вежливости. В связи с тем, что это будет последнее совещание перед СОР-9 (основное совещание Конвенции по биоразнообразию, на котором стороны принимают конкретные решения), который пройдет в мае 2008 года в Германии, а нерешенных вопросов скопилось слишком много.

Во второй день МКФБ прошла встреча с экологическими НПО, на которой были обсуждены общие вопросы и точки соприкосновения.

Встреча МКФБ проходила в офисе Центра по международному праву окружающей среды (CIEL). Это организация работает непосредственно с Всемирной организацией по интеллектуальной собственности (ВОИС). Директор CIEL Далиндаебо Шабалала в рабочем порядке давал консультации представителям коренных народов, в том числе, и по пантам северного оленя, которые являются дериватами, и по лекарственной продукции из них.
1. Для того чтобы коренные народы России на законном основании могли пользоваться выгодами от использования пантов необходимо создать единую организацию оленеводов (охотников) из числа коренных народов. Далее, этой организации следует установить единый тариф на продукцию, роялти (плату за пользование) и установить напрямую контакты с потребителем. Это вариант.
2. Что касается лекарственной продукции из пантов северного оленя, в том числе и запатентованной, то ситуация сложнее. Можно оспорить в судебном порядке правомерность создания данных лекарственных препаратов и самих патентов, основываясь на том, что для создания использовались априори традиционные знания наших народов. И результатом станет то, что доход от распространения данных лекарств и патентов пойдет на общее благо. Станет всеобщим достоянием человечества.

В первый день 21 января 2008г. пленарного заседания WG ABS-6 Международный Форум Коренных Народов по Биоразнообразию выступил со следующим совместным заявлением по п. 3 повестки дня (Международный режим регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования выгод):

«Мы глубоко разочарованы тем, что программа работы по ДРВ не смогла адекватно разрешить вопрос взаимоотношений предлагаемого режима и генетических ресурсов и связанных с ними знаний.

Г-н председатель, после Куритибы у органов КБР были две возможности решить этот вопрос – на Специальной рабочей группе по Статье 8j и на встрече Группы технических экспертов по международно-признанному сертификату происхождения /источника/ законного происхождения.

Несмотря на важность темы международно-признанного сертификата происхождения /источника/ законного происхождения, эксперты рабочей группы не смогли адекватно решить эти вопросы и пришли к выводу, что суверенные права сторон на их природные ресурсы позволяют сторонам устанавливать условия сферы охвата защиты генетических ресурсов и доступа к традиционным знаниям. Этот вывод попирает признанные права коренных народов на их собственные знания и ресурсы, подтвержденные Декларацией ООН о правах коренных народов. Статья 26 подтверждает права коренных народов на их земли, территории и ресурсы. Обязанность государств - признавать эти права, должна исполняться с должным уважением к правам, традициям и системам землевладения коренных народов. Статья 31 гласит, что коренные народы имеют право осуществлять контроль и защиту ... их традиционных знаний ... и генетических ресурсов. Это также относится к правам коренных народов на эти знания и генетические ресурсы.

Несмотря на создание рабочей группы по ТЗ и ГР, Специальная рабочая группа по Статье 8j не смогла разработать выводы по этим вопросам и рекомендации для передачи на данную Рабочую группу по ДРВ. Таким образом, на КС9 взаимосвязь ТЗ и ГР окажется в вакууме.

Для адекватного решения этих проблем при полном и эффективном участии коренных народов данная Специальная рабочая группа должна учредить официальный межсессионный процесс. Все возможные элементы международного режима, касающегося генетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний коренных народов должны быть предметно рассмотрены между КС 9 и КС 10. Мы с нетерпением ждем дальнейшей разработки этого вопроса, а том числе согласования со Сторонами конкретной сферы деятельности в ходе возможных контактных группах и других двухсторонних дискуссий».

Ольга Тимофеева–Терёшкина,

юрисконсульт Центра правовых ресурсов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, участник МФКНБ / IIFB
 

в архив