«Общепризнанные принципы и нормы международного права..."

Научно-практический семинар

«Общепризнанные принципы и нормы международного права и

международные договоры как составная часть

правовой системы Российской Федерации»

13 мая 2008 года

г. Москва, РУДН, ул. Миклухо-Маклая, дом 6

Научно-практический семинар проводится как совместное мероприятие юридического факультета Российского университета дружбы народов (РУДН), Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации при поддержке Верховного Комиссара ООН по правам человека, Российской ассоциации международного права и Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов.

Целью проведения научно-практического семинара является исследование, выявление и обсуждение общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, применимых к коренным народам и выработка рекомендаций по совершенствованию федерального законодательства Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации содержит три статьи (ст. 69, ст.15 и ст.17), которыми гарантируются права человека и права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. В отношении международных договоров все более или менее ясно, в случае противоречия приоритет отдается тем нормам международных договоров над нормами законодательства Российской Федерации, если эти нормы международного договора не противоречат нормам Конституции Российской Федерации.

Намного сложнее с понятием «общепризнанные принципы» и «нормы» международного права. На практике, дальше цитирования статей Конституции Российской Федерации (ст. 69, ст.15, ст.17) зачастую дело не идет. Российский правоприменитель не обладает необходимыми знаниями в отношении «общепризнанных принципов» и «норм» международного права. Суды Российской Федерации предпочитают обходить стороной данную тему. Даже в условиях наличия рекомендаций Пленума Верховного Суда о применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5).

В связи с этим возникает необходимость проведения исследования общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров России, применимых к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока и составление некоего перечня общепризнанных принципов и перечня норм международного права, носящих рекомендательный характер, которые могут быть применимы в законодательстве Российской Федерации. Все это необходимо, прежде всего, для лучшего понимания правового статуса Декларации ООН о правах коренных народов, принятой Генеральной Ассамблеей 13 сентября 2007 года.

В рамках семинара планируется заслушать мнения экспертов, составить перечень общепризнанных принципов с раскрытием дефиниций и перечень общепризнанных норм международного права, обсудить и принять итоговые рекомендации, попытаться ответить на следующие вопросы:

- Какой правовой статус имеют общепризнанные принципы и нормы международного права? Какие из названных общепризнанных принципов применимы к коренным народам?

- Что значит быть «составной частью правовой системы Российской Федерации»? Какие юридические последствия вытекают из этого определения?

- Какой статус имеют правовые документы, принимаемые Сторонами (договорными органами) в развитие международных договоров (решения Сторон, заключительные и общие замечания, рекомендации договорных органов), ратифицированных Российской Федерацией? Какой статус имеют нормы международных договоров, не ратифицированных еще Российской Федерацией, но в разработке и принятии которых Российская Федерация принимала активное участие?

- Какие принципы международного права считаются общепризнанными? Относится ли термин «общепризнанные» только к слову «принципы» международного права, или же в равной степени и к слову «нормы» международного права в статьях 15, 17 и 69 Конституции Российской Федерации?

Концепцией научно-практического семинара предусматривается проведение однодневного мероприятия с приглашением к участию российских и зарубежных экспертов-специалистов в области конституционного и международного права, представителей научной общественности и лидеров коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Первую сессию семинара планируется посвятить выступлениям общего характера по статусу общепризнанных принципов и норм международного права и международным договорам Российской Федерации, которые являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Вторая сессия будет посвящена обсуждению принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, применимых к коренным малочисленным народам.

По итогам научно-практического семинара планируется издать сборник выступлений, которому будет посвящен специальный выпуск журнала «Международное право», а перечень общепризнанных принципов международного права, перечень норм международного права и перечень международных договоров, применимых к коренным народам, составят основу сборника международных законов о правах коренных народов, который планируется издать отдельной книгой по итогам работы семинара.

По вопросам участия в работе семинара обращаться:

1. Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации: Тимофеева-Терешкина Ольга Федоровна, тел: (495) 748-31-24; факс: (495) 748-49-59;

2. Российский университет дружбы народов (РУДН): Гугунский Денис Андреевич, тел: (495) 433-80-29, факс: (495) 433-14-80,