архив июль-сентябрь 2007

Дорогие друзья!

В Нью-Йорке работает Руководящий Комитет Глобального Форума коренных  народов, включающий в себя представителей от всех семи регионов коренных народов мира. От региона Восточной Европы и России в состав данного Комитета входит Михаил Тодышев.

Работа по принятию Генеральной Ассамблее ООН Декларации о правах коренных народов выходит на финишную прямую. 30 августа группа стран, сторонников принятия Декларации ООН о правах коренных народов, во главе с Мексикой, Перу и Гватемалой (ко-спонсоры) информировали нас о достижении соглашения с группой африканских государств и передали в наше распоряжение текст согласованных поправок, которые помогут сформировать на Генеральной Ассамблее большинство голосов, необходимое для принятия Декларации.

В приложении вы можете познакомиться с отчетом Руководящего Комитета Глобального Форума коренных народов, о работе в ООН с 27 по 31 августа.

Ко-спонсоры проявили свое уважение к коренным народам, согласовывая с членами Руководящего Комитета Глобального Форума коренных народов свои шаги по ведению переговоров с африканскими государствами. Мексика подчеркнула, что именно кропотливая работа коренного глобального Форума с африканскими дипломатами, во многом способствовала достижению взаимоприемлемого соглашения по тексту поправок.

В то же время ко-спонсоры заявили, что они нуждаются в одобрении коренными народами этих поправок. Если такого одобрения не будет, то ко-спонсоры откажутся от достигнутых с африканцами договоренностей. В этом случае велика вероятность, что Декларация принята не будет.

Времени на длительные дискуссии нет. Во вторник 4 сентября до 12 часов дня Нью-Йорского времени мы должны дать ответ ко-спонсорам.

Полный ход переговоров описан подробно в прилагаемом отчете.

Также приложены предложения, подготовленные группой 4 государств (Канадой, Новой Зеландией, Колумбией и Россией). Из этих предложений Вы можете сделать вывод что может ожидать Декларацию, если она будет рассматриваться на Генеральной Ассамблее при отсутствии союза ко-спонсоров с группой африканских государств. Этот союз возможен только при получении одобрения коренными народами предлагаемых поправок в текст Декларации, принятый Советом по правам человека.

Благодаря высокой активности ко-спонсоров и согласованной дружной работе  Глобального Форума коренных народов удалось достичь соглашения с группой африканских государств. Этим самым была блокирована работа Канады, Новой Зеландии, России, США, Австралии. Эти страны оказались в изоляции.

Сейчас дальнейшая судьба Декларации находится в Ваших руках. Внимательно ознакомьтесь с предлагаемыми поправками, на основе которых возможно соглашение, и направьте свое мнение в мой адрес (mtodishev@mail.ru) не позднее 18-00 часов вторника 4 сентября.

Принимая то или иное решение помните, что ко-спонсорам удалось убедить африканскую сторону оставить в нетронутом виде:

- право на самоопределение;

- право на землю, территории и природные ресурсы;

- принцип свободного, предварительного и осознанного согласия;

- право на реституцию;

- право на договоры и соглашения.

Но пришлось пойти на следующие уступки:

- исключается пункт преамбулы о праве коренных народов устанавливать взаимоотношения с государствами;

- включить пукт преамбулы о том, что ситуация коренных народов меняется от региона к региону;

- исключить часть п. д) статьи 8;

- в ст. 46 вписать упоминание о территориальной целостности, политическом единстве государств. Ничто в настоящей Декларации не может привести к ущемлению или нарушению территориальной целостности и политического единства суверенных государств.

В то же время, Мексика настояла на включении в преамбулярной части двух положений, которые на мой взгляд, будут хорошо уравновешивать данные ограничения. См. первый пункт преамбулы, а также пункт дополненный ссылкой на Венскую Декларацию и Программу Действий.

На мой взгляд, достигнуто соглашение, позволяющее пойти на заседание Генеральной Ассамблеи с уверенностью, что за Декларацию проголосуют более 120 государств. Ко-спонсоры поросили африканские государства подтвердить, что с принятием такого соглашения они не имеют права вносить какие-либо иные поправки.

Т.е. получен нужный результат при минимальных потерях.

Прошу Вас выразить свое мнение. Нам важно получить и представить ко-спонсорам официальную позицию коренных народов России.

Рассмотерние Декларации ООН о правах коренных народов и принятие  окончательного решения возможно 13 сентября 2007 года.

С нетерпением жду Вашего ответа.

Михаил Тодышев,
Член Руководящего Комитета Глобального Форума коренных народов
Нью-Йорк,
1 сентября 2007г.
 

ПРИЛОЖЕНИЕ:

Отчет Руководящего Комитета Глобального Форума коренных народов (pdf 482 кб)

Предложения, подготовленные группой 4 государств - Канадой, Новой Зеландией, Колумбией и Россией (Word 93,5 кб)

архив июль-сентябрь 2007