Судебная защита права общин коренных малочисленных народов

на участие в подготовке и принятии органами государственной власти решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов.

28 февраля 2003 года Советом Администрации Красноярского края было издано постановление "О резервировании земельного участка для последующего образования особо охраняемой природной территории краевого значения природного парка "Сымский". Пунктом 3 этого Постановления был установлен запрет на проведение рубок главного пользования, выдачу долгосрочных лицензий на пользование животным миром, а также запрет на отведение земельных участков под капительное строительство.

На территории планируемой под образование природного парка осуществляют свою деятельность общины коренных малочисленных народов "Арун" и "Оксым". Этим Постановлением были затронуты интересы и права общин на ведение традиционной хозяйственной деятельности: промысел животных и птиц, охоту, строительство национальных жилищ, поскольку вводился запрет на эти виды деятельности в связи с резервированием данной территории под образование особо охраняемой природной территории.

Данное Постановление было принято без учета мнения общин, чем было нарушено право на участие в подготовке и принятии органами государственной власти субъекта Российской Федерации решений по вопросам защиты исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов малочисленных народов, гарантированное пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ "О гарантиях коренных малочисленных народов Российской Федерации", пунктом 2 статьи 7 (действовавший на тот момент) Федерального закона от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока", а так же с нарушением пункта 3 статьи 15 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", которым установлено, что в национальных парках, расположенных в районах проживания коренного населения, допускается выделение зон традиционного экстенсивного природопользования. На специально выделенных участках допускаются традиционная хозяйственная деятельность, кустарные и народные промыслы, а также связанные с ними виды пользования природными ресурсами.

В данном случае за защитой нарушенного права общин коренных малочисленных народов в суд обратился Прокурор, с заявлением о признании противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункта 3 Постановления "О резервировании земельного участка для последующего образования особо охраняемой природной территории краевого значения природного парка "Сымский".

Решением Красноярского краевого суда от 6 декабря 2004 года заявление прокурора было удовлетворено.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ 23 марта 2005 года решение Красноярского краевого суда от 6 декабря 2004 года было оставлено в силе без изменений, а кассационная жалоба Совета администрации Красноярского края - без удовлетворения.