|
 |
|
|
Научно-практический семинар
«Общепризнанные принципы и нормы
международного права и международные договоры
как составная часть правовой системы Российской
Федерации»
13 мая 2008 года
г. Москва, Российский университет дружбы народов
Научно-практический семинар
проводится как совместное мероприятие юридического
факультета Российского университета дружбы народов (РУДН),
Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока Российской Федерации при поддержке
Верховного Комиссара ООН по правам человека, Комитета
Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов,
Российской ассоциации международного права,
НП "Независимая организация "В поддержку
гражданского общества".
Целью проведения научно-практического семинара является
исследование, выявление и обсуждение общепризнанных
принципов и норм международного права и международных
договоров, применимых к коренным народам и выработка
рекомендаций по совершенствованию федерального
законодательства Российской Федерации.
Конституция Российской Федерации содержит три статьи (ст.
69, ст.15 и ст.17), которыми гарантируются права
человека и права коренных малочисленных народов в
соответствии с общепризнанными принципами и нормами
международного права и международными договорами
Российской Федерации. В отношении международных
договоров все более или менее ясно, в случае
противоречия приоритет отдается тем нормам международных
договоров над нормами законодательства Российской
Федерации, если эти нормы международного договора не
противоречат нормам Конституции Российской Федерации.
Намного сложнее с понятием «общепризнанные принципы» и «нормы»
международного права. На практике, дальше цитирования
статей Конституции Российской Федерации (ст. 69, ст.15,
ст.17) зачастую дело не идет. Российский правоприменитель не обладает необходимыми знаниями в
отношении «общепризнанных принципов» и «норм»
международного права. Суды Российской Федерации
предпочитают обходить стороной данную тему. Даже в
условиях наличия рекомендаций Пленума Верховного Суда о
применении судами общей юрисдикции общепризнанных
принципов и норм международного права и международных
договоров (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
10 октября 2003 г. № 5).
В связи с этим возникает необходимость проведения
исследования общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров России,
применимых к коренным малочисленным народам Севера,
Сибири и Дальнего Востока и составление некоего перечня
общепризнанных принципов и перечня норм международного
права, носящих рекомендательный характер, которые могут
быть применимы в законодательстве Российской Федерации.
Все это необходимо, прежде всего, для лучшего понимания
правового статуса Декларации ООН о правах коренных
народов, принятой Генеральной Ассамблеей 13 сентября
2007 года.
В рамках семинара планируется заслушать мнения экспертов,
составить перечень общепризнанных принципов с раскрытием
дефиниций и перечень общепризнанных норм международного
права, обсудить и принять итоговые рекомендации,
попытаться ответить на следующие вопросы:
- Какой правовой статус имеют общепризнанные принципы и
нормы международного права? Какие из названных
общепризнанных принципов применимы к коренным народам?
- Что значит быть «составной частью правовой системы
Российской Федерации»? Какие юридические последствия
вытекают из этого определения?
- Какой статус имеют правовые документы, принимаемые
Сторонами (договорными органами) в развитие
международных договоров (решения Сторон, заключительные
и общие замечания, рекомендации договорных органов),
ратифицированных Российской Федерацией? Какой статус
имеют нормы международных договоров, не ратифицированных
еще Российской Федерацией, но в разработке и принятии
которых Российская Федерация принимала активное участие?
- Какие принципы международного права считаются
общепризнанными? Относится ли термин «общепризнанные»
только к слову «принципы» международного права, или же в
равной степени и к слову «нормы» международного права в
статьях 15, 17 и 69 Конституции Российской Федерации?
Концепцией научно-практического семинара
предусматривается проведение однодневного мероприятия с
приглашением к участию российских и зарубежных
экспертов-специалистов в области конституционного и
международного права, представителей научной
общественности и лидеров коренных малочисленных народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока.
Первую сессию семинара планируется посвятить
выступлениям общего характера по статусу общепризнанных
принципов и норм международного права и международным
договорам Российской Федерации, которые являются
составной частью правовой системы Российской Федерации.
Вторая сессия будет посвящена обсуждению принципов и
норм международного права и международных договоров
Российской Федерации, применимых к коренным
малочисленным народам.
По итогам научно-практического семинара планируется
издать сборник выступлений, которому будет посвящен
специальный выпуск журнала «Международное право», а
перечень общепризнанных принципов международного права,
перечень норм международного права и перечень
международных договоров, применимых к коренным народам,
составят основу сборника международных законов о правах
коренных народов, который планируется издать отдельной
книгой по итогам работы семинара.
При цитировании или ином использовании материалов, опубликованных на страницах сайта www.raiponlaw.org,
ссылка на источник обязательна.